根据历史数据，徐州在不同的时期有过不同的归属。行省制度自金朝末年开始，蒙古灭金后，山东省府曾经流落到今天的徐州。然而，在元代实行行省制度后，徐州一直被划归南方的行省。具体来说，元代徐州曾属于河南北行省，即现在的河南和湖北。
这一归属的变化主要受到历史政治格局的影响。例如，在金朝末年，徐州曾在淮河以北的金朝统治下属于山东省府。而随着金朝被蒙古灭亡，河南成为元朝的中心地区，徐州也随之成为河南北行省的一部分。此后，随着历史时期的变迁，徐州的归属也发生了相应的改变。
通过这些数据，我们可以看出徐州在历史上的行政划分是一直在变化的，其归属山东与否也是在特定的历史背景下产生的结果。
